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农机合作组织前景宽敞宽年夜旷达制约身分有待破解

伴随着农村经济体制改革，农机合作社逐步由无到有、由小到大、由弱到强，对推动现代化大农业建设，实现粮食增产、农业增效和农民增收起到了十分重要的作用。以黑龙江省为例，多年来，黑龙江省以现代农机合作社建设为核心，着力提高农业机械化综合能力，探索出了一条具有黑龙江特色的农机化道路，现代农机合作社建设发展已进入了崭新阶段。2011年全省共投入资金14.8亿元，组建了118个农机合作社，全省现代农机合作社总数达到558个，新增200马力以上拖拉机463台，总数达到3272台。秋季全省农机合作社共完成秋整地达到1935万亩，占全省农村秋整地的13.7%，深松整地1316万亩，占全省农村深松整地的21%，现代农机合作社正逐步成为农业机械化事业的主导力量，在发展现代农业和社会主义新农村建设中发挥着重要作用。

但从目前现代农机合作社发展进程看，面临着农机使用效率低、有效运营缺资金、机具结构不合理等问题，影响和制约现代大农机又好又快发展。现代农机合作社作用发挥的好坏，取决于经营规模的大如果油缸为间隙密封型油缸小。目前，现代农机合作社普遍存在着作业量不够、经营规模不足的突出问题。一是土地规模经营面积相对不大，影响了大型农业机械作用的发挥。例如，黑龙江省克东县现有耕地188.5万亩，今年土地规模经营面积虽然超过了100万亩，占整个耕地面积的53%，但有效经营面积还是不足，大型机械化作业效率难以发挥，致使作业成本增加，作业标准也相对降低。二是作业格小，线杆阻拦、沟塘隔离、林过密，不利于大机械行走，空运转时间太长，生产成本增加，经济效益降低，制约了大型农业机械作用的发挥。

同时，由于现代农机合作社投资规模大且发展速度快，因此也随之而来造成场、库、棚建设和生产流动资金缺口较大。一是机械设备更新换代需要资金。目前现代农机合作社部分农机设备存在老化现象，农机科技落后，有些配套农具已不适用，急需资金购进先进机械设备，以适应现代农业生产发展的需要。二是承包租赁土地需要资金。目前现代农机合作社自主经营的耕地面积较少，急需生产资金承包耕地扩大经营规模。当前现代农机合作社购买大型机械和承包租赁耕地都面临贷款难问题，场、库、棚建设和生产流动资金缺口较大，应引起相关部门的足够重视。以克东县为例，全县11个现代农机合作社缺少资金大约2000万元，影响了现代农机合作社高标准、高质量的建设。

在机具配置结构方面也有不尽合理的地方。一是大型适用机具数量少。克东县现有耕地188.5万亩，现代农机合作社11个，农机装备数量394台，如果每个现代农机合作社都满负荷运转可经营耕地55万亩，覆盖范围约占全县耕地的30%，而触及到造纸业的主要有前两位海关编号为47的木浆和编号为49的纸制品两大类且现有的现代农机合作社农机具品种单一，远远不能适应综合作业和标准化生产的需要。随着种植业结构加快战略调整，全县玉米总播种面积增加到26.3万亩，需要大型玉米收获机械至少50台，而现有玉米收获机只有14台，占实际需要量的28%，玉崖爬藤属米机械收获程度低，尤其缺少玉米脱粒收获机，解决玉米收获机械问题十分紧迫。二是机具装备不配套。进口机具马力大，国产机具马力小，动力机械大马拉小车造成农机作业效率低、能耗大，损失多，严重制约了我国农业机械化水平的提高。农机动力与农作机具的配置也不合理，新技术装备中的作业机具有效供给不足、农机配套比例过低已成为我国农业机械化的一块短板。

土地规模经营是现代农业大生产的前提和保证。解决上述问题，需要加快土地规模经营发展步伐。要抓住推进土地规模经营有利契机，引导农民要尽可能实行连片整地，实现土地连片种植；对过密的林要通过履行合法手续，尽早进行间伐，或在总面积不减的情况下移地造林，道路过窄的地方，要抓紧整修加宽血桐，便于大机械运行，为农机化事业发展提供空间，解决大型机械作业跑的慢现象。同时，进一步提高现代农机合作社入社人员数量，鼓励和引导农民带地、带机和带技术入社，增加合作社自主经营的土地面积；要采取政策扶持、服务促动、组织推进等办法，加快土地规模经营，实现整村、整乡推进，向整县、整市推进过渡，解决大型机械作业吃不饱问题。

在信贷投放上，金融机构要通过信贷结构调整推动农业产业结构调整和农机装备结构的优化调整。重点支持承包耕地增加自主经营面积，小滨菊支持购买科技含量高且适用的新型机具，支持场、库、棚基础设施建设，引导农民走规模化经营的道路。同时从源头农机具生产上也要重点突出支持科技含量高，农村又适用的有效农机具的生产，对不适用、高耗能的农机具生产坚决控制其信贷支持。三是拓宽创新担保渠道。积极推行用土地经营权抵押担保方式，搞好县级融资平台建设，切实解决农民担保难、农机合作社融资难问题。

对农机生产和装备结构做适当调整，推动农机装备的本地衔接配套。目前要加大玉米收获机械生产和购置数量，加强农机主机企业与配套企业联系，尽快提高农机装备制造产业的本地配套率。并搞好农机和农具优化配置。国家要加大对农机具骨干枇杷叶柯企业的扶持力度，统筹加强不过对塑料材质的利用是从上世纪80年代才开始的农机的科研创新和集成创新，通过统型，研发出适合不同区域作业的高集成农机具型号，以达到农机和农具最优集成配置，解决农机配套比例过低的短板。特别是健全农机配套服务体系。要成立大型农机购销公司，搭建起县级农机装备交易平台，促进农机农具按照市场需求良性流转，防止资产发生呆账和丢弃损失；国家应尽快出台农机保险政策和农机以旧换新政策，扶持农机合作社持续健康发展；要以县域为单位，建立大型农机维修中心，备足备齐农机配件，配好配强维修人员，打破农机行业垄断，降低农机维修成本，提高农机售后服务效率。

依法加强农机监督管理，在推进现代农机合作社发展进程中起着很大作用。鉴于此，农机管理部门要按照相关法规对现代农机专业合作社进行监督管理。做好现代农机合作社的资产管理，防止资产变卖及流失，同时要按规定足额提取资产折旧，确保资产的保值增值。

：艾格农业