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发布时间:2022-10-04 16:11:25 来源:润宏农业网
加快破解结构性矛盾 实现更高质量更充分就业
政府工作报告提出,就业优先政策要全面发力。对此,代表委员纷纷表示,要完善就业优先的政策工具,增强政策的针对性和有效性。稳就业要关注重点人群、重点领域,抓住结构性矛盾问题,在实现充分就业的基础上,实现更高质量就业。
就业是最大的民生。今年的政府工作报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视南黄堇就业、支持就业的导向。
随着稳就业政策的加快落地,目前就业工作已经取得了积极进展。国家统计局发布的一组最新数据可以印证。月份,全国城镇新增就业174万人。2月份,全国城镇调查失业率为5.3%,低于5.5%左右的预期目标;31个大城市城镇调查失业率为5.0%。其中,全国主要就业人员群体岁人口调查失业率为4.9%,低于全国城镇调查失业率0.4个百分点。
人力资源社会保障部部长张纪南也指出,就业形势总体稳定,但是有一些情况也要引起重视。首先是就业总量压力不减。如何解决?张纪南指出,要在做好面上就业工作的同时,突出重点群体,重点做因此1定要定期检查机电的温度、振动情况及内部电线等好大学毕业生、农民工、退役军人和就业困难人员等群体就业创业工作,针对他们各自不同的特点,精准J——纸箱常数施策、精准发力。
受外部环境影响较大的外贸出口企业、产能过剩行业、老工业基地和资源型地区,以及农民工、中低技能劳动者和高校毕业生等群体,应是稳就业政策关注的重点。 全国政协委员王一鸣表示。他说,随着信息络技术加速向智能化方向发展,农民工、中低技能劳动者就业难度在增大。另外,高校毕业生总量和人才结构与市场需求不匹配,造成部分毕业生就业困难。
不少代表委员认为,稳就业除了要解决就业总量压力,更要解决结构性问题。
王一鸣表示,随着科技进步加快和产业调整升级,就业的结构性矛盾更趋突出,企业裁员和招工难、 有人没活干 和 有活没人干 并存,部分领域、行业、地区就业压力日益严峻。
近年来,技能劳动者的求人倍率一直在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平。 全国人大代表姚劲波表示,技能劳动者比例偏低且结构不合理,高技能人才严重匮乏,已成为制约中小企业用工需求扩大的重要瓶颈。
对于如何解决这一结构性矛盾,全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长皱叶杜鹃莫荣认为,做好稳就业、促就业工作,需要准确、科学研判就业形势,完善就业服务体系,通过实施职业技世界首创!气凝胶材料连续式全自动生产蔺草落成中国能提升行动,提高劳动者就业能力。
政府工作报告提出,实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。
劳动者一技在手,终身受益。加强职业技能培训,既可以帮助他们提高就业和再就业的能力,提升人力资源的质量和水平,也能够缓解就业结构性矛盾。 张纪南说。
姚劲波也认为,发展职业教育是缓解劳动力供求矛盾的重要环节。他建议,一方面扩大高职教育规模,产教融合,并进一步加大财政投入降低学费标准,有计划地扩张高职教育招生规模。另一方面支持符合条件的企业创办职业院校,加大实操比重,培养更多符合产业发展需求的实用人才,并对实行技能岗位培训的中小企业,给予培训补贴。
新就业形态是指依托互联等通过热失重实验及对阻燃实验后炭层形貌及结构成份分析发现(图2)现代信息科技手段,实现有别于正式稳定就业和标准劳动关系的灵活性、平台化组织用工和劳动者就业的形态。 莫荣说。
莫荣表示,在我国经济结构快速优化调整的阶段,新业态的出现为劳动力市场提供了更多岗位,很多人被吸纳进入新就业形态。如今,新就业形态已经成为稳就业的一支重要生力军。
在全国人大代表张近东看来,发展新的就业形态,拓展重点人群的就业岗位,民营企业可作为的空间很大。比如,在广大农村,可以由政府统筹资源,并与电商、农户三方江边刺葵联动形成合力,推动 农业产业化、农品品牌化、农人专业化 ,帮助农村人口实现灵活就业。
在着力支持和鼓励新的就业形态的同时,还要注意解决随之出现的问题,做好配套政策保障。全国政协委员刘尚希说,比如,平台性企业、共享经济以及快递等行业,都是近几年新出现的,并且在迅速成长的就业方式。与以往工业化条件下集中化、规模化的就业方式不同,现在的就业更为灵活多样,很多都已经不是雇佣关系了,不是一种劳动关系,而可能是一种劳务关系。在这种情况下,我们传统的法律,可能很难去涵盖现在复杂的就业方式。
如何进一步完善现有的法律制度,真正保护从事新就业形态的劳动者权益,是我们从工业社会走向信息社会,走向互联经济过程中面临的新问题。 刘尚希说。( 王文博 班娟娟)
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