要加强对新疆番茄产业宏观调控和管理泡腺血桐

发布时间：2022-06-29 18:30:39 来源：润宏农业网

要加强对新疆番茄产业宏观调控和管理

【导语·中国蔬菜网】番茄酱产业是新疆三大农业经济支柱产业之一，出口量约占全国的70%，在新疆自产出口产品创汇中居于首位。但存在的无序竞争、缺乏竞争力和产业整体发展水平偏低等问题，制约了番茄酱产业的良性发展。针对目前现状，建议政府和相关管理部门，要全面加强对番茄产业的宏观调控和管理。

番茄酱产业是新疆三大农业经济支柱产业之一，出口量约占全国的70%，在新疆自产出口产品创汇中居于首位，创汇额度约占新疆自产食品农产品出口的80%。与传统农产品相比，番茄酱产业使新疆农户收益明显。但存在的无序竞争、缺乏竞争力和产业整体发展水平偏低等问题，制约了番茄酱产业的良性发展。

兴衰周期

2014年，新疆种植加工番茄113万亩，较2013年增长了29%。出口番茄酱78.33万吨，同比增加28.88万吨。但出口价格却从2013年的1280美元/吨，下滑至1000美元/吨以下，而且出口欧盟、俄罗斯和日本等传统的重要输入国的数量逐年减少。据分析，产能扩张、产量增加、人民币升值以及进口国货币贬值，如俄罗斯和日本，是造成出口供求不平衡、出口价格下滑的主要原因。

2008年至2011年产能逐年大幅增加，2009年的产量达到100万吨以上，出口价格下跌至580美元/吨。为扭转不利的局面，生产企业自2012年起普遍采取限产保价策略，2013年开始回暖，最高达到1280美元/吨，同比上升30%左右。但新疆出口番茄酱生产企业在2014年纷纷扩线增产，其价格再次急转而下。

初步预计，2014年出口量约64万吨，较2013年增长76.21%左右。但出口到欧盟、俄罗斯和日本等传统进口国的数量却逐年减少。2013年，出口意大利的番茄酱下降了49.74%，仅为3.12万吨；出口俄罗斯的番茄酱下降了18%，为7.81万吨；出口日本的下降了6%，为4.46万吨。上述国家出口下滑的主要因素是货币贬值，导致国外客户购买成本大幅增加。

低端循环

2013年番茄酱出口价格回暖，内销市场风声水起，95%以上是大包装产品。近年来内地小包装加工业发展很快，2013年新疆有13万吨以上的出口大包装，以内销形式销往内地加工成小包装再出口，导致2013年我国大包装番茄酱（大于5kg）出口降幅较大，同比2012年减少12.9%。当前存在的主要问题有以下三点：

一是产能过剩，无序竞争严重。由于缺乏统一规划和有效管理，企业扩张和无序竞争一直是制约新疆番茄产业健康有序发展的瓶颈。截止目前，新疆番茄酱出口备案生产企业共有100家，产能达到了160万吨。产能扩张、产量大幅增加造成新疆番茄酱出口供大于求，出口番茄酱价格下降成为必然。

二是成本上涨，价格优势失去。自2009年以来，新疆番茄产业逐步陷入亏损局面，举步维艰。一方面，由于国内原材料、劳动力和运输仓储等各类成本的上涨以及人民币不断升值等因素，我国番茄酱生产成本提升明显。2009年之前，企业生产成本约为800美元/吨以下；2014年，企业生产成本约为1000美元/吨，甚至高于美国同期成本，以低廉价格和巨大数量占领市场的局势已被打破。

三是缺乏品牌，产业水平偏低。新疆主要是以原料性大包装番茄酱为主，缺乏知名度高的品牌，出口主要集中在低端市场，尚不能左右国际市场价格。特别是随着美国番茄业的扩产和出口增长，我国企业必然为降低成本而减少对质量安全管理的投入，造成质量品质下降，其结果导致了产品竞争力下降和市场缩水。

路在脚下

针对目前现状，建议政府和相关管理部门，要全面加强对番茄产业的宏观调控和管理。一是扶持企业做大做强，通过减免税费、加快通关速度等措施鼓励企业进行产业技术升级。二是严格控制番茄生产企业和生产线的扩张，提高企业的准入门槛。三是建立健全企业农户利益联结机制，发展具有合同制约力的订单种植生产，在保证原料收购质量的前提下，稳定收购价格，提高订单履约率，保证番茄原料质量，实现风险共担、利益共享。四是制定统一成品销售价格，避免恶性竞争。五是加强在番茄种子研发、种植等高新技术领域的扶持力度，并向下游产品延伸。五是大力实施品牌战略，在引导推进国内市场开发的同时，开拓新兴国际市场。